Апартаменты в центре Москвы

СКУПАЯ ЗА БЕСЦЕНОК РЕНТАБЕЛЬНЫЕ СТОЛИЧНЫЕ ГОСТИНИЦЫ,

				
				
				
    СКУПАЯ ЗА БЕСЦЕНОК РЕНТАБЕЛЬНЫЕ СТОЛИЧНЫЕ ГОСТИНИЦЫ,
ЛЖЕИНВЕСТОРЫ ПРОДАЮТ     ИХ ЗНАЧИТЕЛЬНО ДОРОЖЕ.
   При этом городской бюджет теряет огромные суммы, бюджетники остаются без
зарплат, а пенсионеры без пенсий.
   Ирина ДЕСЯТНИКОВА.
   "ФАКТЫ".
   Гостиничный бизнес при правильном его ведении -- золотое дно. Для хозяев
гостиниц, для муниципальных властей, для государства. Казалось бы, и в
таком деловом и туристическом центре, как Киев, не должно быть иначе.
Однако для столицы Украины этот бизнес получился, может, и с золотым, но
двойным дном. В том смысле, что непонятно, в чьих закромах оседает золото.
   На столичной площади Победы высится гостиница "Лыбедь". Удобнее места для
приезжих трудно найти -- центр города, в полукилометре от железнодорожного
вокзала. Район, с 1860 года известный, как Евбаз (Еврейский базар), с того
самого времени имеет славу криминогенного. С конца прошлого и до 60-х годов
нынешнего века здесь по колено в грязи бойко торговали старьем. О Евбазе
говорили, что здесь на ходу могут сапоги снять. Даже во времена
гитлеровской оккупации, несмотря на всю ненависть поклонников нацистского
порядка к уголовникам, криминальная слава Евбаза не меркла. Когда в 1970
году был построен гостиничный комплекс "Лыбедь", вокруг этого
интуристовского отеля завертелись фарцовщики и проститутки, а основными
"интуристами" довольно скоро стали смуглые кавказцы с фруктами и
гвоздиками. Позже их сменили валютчики и наркодилеры, менялы и кидалы.
Предыдущий директор гостиницы был снят с должности не в последнюю очередь
за создание благоприятных условий для них.
   Американская компания овладевала контрольным пакетом акций ОАО ГК "Лыбедь",
как лисица из сказки домом зайца.
   Нынешний директор "Лыбеди", он же председатель правления ОАО ГК "Лыбедь"
Виктор Казарцев, как будто навел с этим порядок. По его утверждению,
созданная в гостинице служба безопасности разогнала "кодло на третьем
этаже, где собирались наркоманы", зарегистрировала всех работающих в
"Лыбеди" проституток (приходится уважать права гостей), установила в
коридорах видеокамеры. За последний год была всего одна, пресеченная СБ
отеля, попытка воров проникнуть в гостевой номер. Причем порядок был
наведен без пресловутых проверок паспортного режима, коими так славится
отечественный, по-прежнему ненавязчивый, гостиничный сервис. Начальник
столичного управления гостиничного хозяйства, туризма и экскурсий Михаил
Шпарик рассказывал об инцидентах, которые повлекли такие проверки в других
отелях. Например, некий французский дипломат, разбуженный в полпятого утра
радостным стуком в дверь и требованием предъявить документы, был настолько
возмущен, что скандал пришлось заминать на государственном уровне. В
"Лыбеди" клиенты могут приглашать к себе гостей и оставлять их у себя хоть
круглосуточно. В общем, не удивительно, что иностранцы предпочитают
"Лыбедь" многим другим гостиницам -- вот и сборная Франции по футболу
заявила о своем желании остановиться здесь.
   Не удивительно и то, что успешно развивающийся отель стал лакомым кусочком
для инвесторов и лжеинвесторов, пожелавших использовать прорехи в
отечественном приватизационном законодательстве на благо себе, любимым.
Это, конечно, не удивительно. Удивляет готовность наших чиновников
способствовать им в этом.
   Накануне приватизации -- в 1996 году -- гостиница имела бледный, ни разу не
ремонтированный вид. Приватизация проходила вяло, в результате чего в
состав акционеров вошли Фонд госимущества (36,32% акций), трудовой
коллектив, граждане Украины, трастовые компании и доверительные общества
"Кинто", "Меркурий", "Диком", "Разноэкспорт", "Слид" и другие.
   История, напоминающая то ли детектив, то ли сказку о лисице, выжившей зайца
из собственного дома, началась чуть позднее.
   В процессе лихорадочной подготовки к ежегодному совещанию Европейского
банка реконструкции и развития столичная горгосадминистрация выделила на
реконструкцию гостиницы 12 миллионов гривен кредита (под 12% годовых),
гарантом его возврата выступал госпакет акций. Дело пошло веселее -- в 1997
году фирма "NCH Advisors" под обещания инвестировать предприятия Киева
получила разрешение Антимонопольного комитета Украины на приобретение 51%
акций ОАО ГК "Лыбедь" в пользу кипрской компании "ATS Develohtent Capital
Corporation Ltd", даже не подписав инвестиционный договор. К этому времени
"Слид" продал свою часть акций Первому украинскому фонду, перепродавшему
его кипрской компании "Progress Finanse Corporation Limited". Оба
предприятия не зарегистрированы в Украине как субъекты внешнеэкономической
деятельности, созданы в кипрской оффшорной зоне, с которой, в отличие от
других оффшорных зон, у Украины есть договор об избежании двойного
налогообложения. То есть, если предприятие платит налоги на Кипре, они не
взимаются на территории нашей страны.
   После разработки программы развития ОАО ГК "Лыбедь" и принятия решения о
выделении гостинице 12-миллионного кредита (по курсу того времени -- 6
миллионов долларов) "NCH Advisors" скупала акции у трастов, продававших их
компании по заниженным ценам и, чтобы избежать налогообложения, за
наличные. С февраля 1998 года "NCH Advisors" начинает скупать акции у
физических лиц -- наших сограждан, "реализовавших свое право на владение
частью общенародной собственности", вложив ваучеры в гостиницу. Кто за 50,
кто за 100 долларов без сожаления, а то и с радостью (получили хоть
что-то!) отдавали за бесценок обошедшиеся им в 5 гривен бумаги прибыльного
предприятия. Как являющиеся конфиденциальной информацией списки акционеров
(они хранятся в региональном отделении ФГИ) стали известны представителям
"NCH Advisors" -- вопрос, конечно, интересный. В результате к маю 1998 года
"киприоты" владели 39% акций.
   Технология продажи Украины отработана до мелочей.
   Перед реконструкцией гостиница, по оценкам экспертов, стоила более 42
миллионов долларов. Видимо, после кондиционирования всех помещений
"Лыбеди", прекрасного ремонта, замены мебели и сантехники (во всех санузлах
гостиницы, между прочим, стоят джакузи), подключения всех номеров к
Интернету и прочих затратных мероприятий ее цена увеличилась еще. Как
минимум, на те 6 миллионов долларов, которые выделялись под ЕБРР, за
обслуживание совещания которого "Лыбедь" заняла первое место среди
столичных гостиниц. Практически ничего не вкладывая в развитие ГК "Лыбедь",
не произведя обещанных инвестиций, американская фирма получила прекрасную
возможность стать совладельцем прибыльного предприятия и выкупить
значительный пакет его акций. Фирма "NCH Advisors" -- представитель
американской компании "NCH Capital" (киевским офисом предприятия руководит
гражданин США Алекс Краковский). Целью работы "NCH Advisors" в Украине
является скупка основных пакетов акций рентабельных предприятий Украины,
возможно, для последующей перепродажи. Как правило, в таких случаях
скупаются акции за гроши, а продаются по ценам, во много раз превышающим
затраты.
   По этой схеме "NCH Advisors" выкупил контрольные пакеты акций многих
уникальных предприятий. А предъяви вдруг кто-то (например,
горгосадминистрация, пожелавшая вернуть кредит, предоставленный ОАО ГК
"Лыбедь") претензии к американским "инвесторам", эти претензии будут
переадресованы кипрской компании. Представители же последней разведут
руками -- ничего, мол, о ваших кредитах не знаем и слыхом не слыхивали.
Зарегистрированы ли хоть где-нибудь эти кипрские компании -- кто знает!
Виктор Казарцев рассказал, что этим делом занимаются и прокуратура, и
Интерпол, послали свой запрос Александру Омельченко народные депутаты
Григорий Омельченко и Анатолий Ермак. В нем они предупреждают о реальной
возможности нанесения государству ущерба в особо крупных размерах и просят
провести проверку законности скупки акций американской компанией "NCH", а
до ее окончания рассмотреть вопрос о приостановке продажи госпакета акций.
   На запрос украинской стороны с Кипра пришел ответ, что сведения о том,
зарегистрирована ли данная компания на Кипре, можно получить лишь через
суд, так как представительство этой компании расположено в каком-то особом
районе государства. "Вот так Украина продается", -- горестно вздыхает г-н
Казарцев. Сейчас уже "NCH Advisors" фактически владеет почти 50% акций. А
согласно нашему законодательству, гостиницу можно продать, когда "за"
проголосуют свыше 75% акционеров. Государственный пакет, которым владеет
ФГИ, составляет 36,32%. Если его присоединить к тем 50%, будет более чем
достаточно. И в этих условиях Фонд госимущества выставляет свой пакет на
некоммерческий аукцион, которые всегда устраиваются под конкретного
заказчика. Это, конечно, законно, но в закон такой путь приватизации
возводился для привлечения инвестиций -- здесь же все ограничивается
разговорами о них. Примерно за пару миллионов долларов "киприоты" станут
владельцами гостиницы, стоящей как минимум 42 миллиона. И можно с большой
долей уверенности утверждать, что городской кредит возвращен не будет.
Опять на Евбазе сапоги на ходу снимают? Собственно, ни Виктор Казарцев, ни
Михаил Шпарик не возражают против того, чтобы государственные гостиницы
становились акционированными, а то и вовсе частными. В мире таких
большинство. Лишь бы налоги исправно платили да долги возвращали. Вот и
пошло в ФГИ требование не продавать госпакеты акций, пока не будут
возвращены "ЕБРРовские" кредиты. 11 мая Киевским горсоветом было принято
решение принять госпакет акций "Лыбеди" в коммунальную собственность
города, а 20 мая руководство Кабмина приняло по этому поводу положительное
решение.
   Не только "Лыбедь" оказалась в сложной ситуации -- схожие проблемы и с
акционированием гостиницы "Украина". Вернула кредит, конечно, несравненно
меньший -- 250 тысяч гривен, пока только гостиница "Казацкая".
   Директор гостиницы "Лыбедь" получил в презент... отравленное виски.
   Эта детективная история имеет и все внешние признаки таковой. На членов
правления ГК "Лыбедь" и акционеров постоянно давят. Директора предприятия
по финансовой части и экономике пытались подкупить, потом запугать. Не
добившись желаемого результата, на нее было совершено нападение в подъезде
дома, во время которого женщине "популярно" разъясняли все те же требования
-- передать финансовые бразды человеку из "NCH". В тот же день
представитель компании подарил Виктору Казарцеву бутылку виски, в которой
была растворена, по заключению экспертов, смертельная доза героина. По
этому факту возбуждено уголовное дело, правда, этот самый представитель
объяснял, что бутылку для презента взял в офисе, она-де там стояла.
   А пока, невзирая на то, что управление гостиничного хозяйства столичной
горгосадминистрации выступает против продажи госпакета акций, на собрании
акционеров ОАО с подачи ФГИ проводятся новые положения устава с учетом
интересов кипрских компаний, а представители "киприотов" подменяют проект
нового устава на другой, никого с ним не ознакомив.
   Боюсь, что утверждения и Шпарика, и Казарцева о том, что нарушений закона
при приватизации ГК "Лыбедь" нет, все же не совсем точны. Кроме закона о
приватизации, который, как и многие наши законы, увы, несовершенен,
существуют ведь и Уголовный кодекс с еще не отмененными статьями (например,
"Халатность"), доказать признаки которых в данной истории прокурору,
возможно, удастся без особого труда. Генеральная прокуратура на одной из
последних коллегий предъявила множество претензий к Фонду госимущества --
почти все задним числом, когда имущество уже уплыло. Приватизаторов
"Лыбеди" ждет та же участь?.
   В гостиничном бизнесе чувствуется давление. В том числе и криминальное.
   -- А как обстоят дела с приватизацией других столичных гостиниц? --
спрашиваю у Михаила Шпарика.
   -- Решение о приватизации гостиничного хозяйства и коммунальной
собственности было принято еще в 1995 году на сессии первого созыва
Киевсовета, поэтому созданному в 1996 году управлению осталось только
исполнять решения Киевсовета, Киевской горгосадминистрации и, безусловно,
Кабмина и Верховной Рады. За это время практически все гостиницы были
приватизированы, в госсобственности остались девять гостиниц: профсоюзные
"Дружба" и "Турист", ведомственные "Экспресс", "Спорт", "Казацкая",
"Национальная", "Московская", "Днепр" и гостиница коммунальной
собственности "Крещатик". Все крупные гостиницы -- таковых в столице более
20 -- были прибыльными. И все они фактически приватизированы на ваучеры
населения и коллективов, то есть государство продавало их, в основном,
коллективам и населению -- за очень мизерные средства. Государственный и
городской бюджеты получили от приватизации незначительные средства.
Например, 51% акций гостиницы "Украина" был продан за 2 171 653 гривни --
на закрытом аукционе. Если бы эти акции "Украина" продавала на открытом
аукционе, они стоили бы, наверное, миллионов 10--15, к тому же инвестор,
покупая, внес бы средства. Акции же у населения скупаются не только во
время официальной продажи, в связи с чем их продают очень дешево, где-то по
100 гривен...
   -- Вы не подсчитывали, сколько, в общей сложности, город потерял на такой
приватизации?.
   -- Такой анализ еще не проводился. Все материалы по приватизации находятся
в региональном Фонде госимущества. Раньше, до приватизации гостиниц,
городской бюджет получал где-то около 15 миллионов долларов в год. Сейчас
на примере той же "Украины" могу рассказать, как изменялась балансовая
прибыль. В 1997 году она составляла 1 560 000 тысяч гривен, а в 1998 году
-- уже 736 тысяч гривен. То есть городской бюджет стал получать в два раза
меньше.
   -- Но во всем мире частные гостиницы платят налоги муниципальным властям.
   -- Налоги идут. Но если бы все четко фиксировалось! Если приезжают
иностранные группы -- составляется договор, в котором все фиксируется. Для
наших же цены регулируются -- а налоги платят, как хотят. Более того,
большинство гостиниц сдается в аренду. Налоги платят с 12 гривен за
квадратный метр (столько берет и город), хотя в центре квадратный метр
стоит 20 долларов. Как вы понимаете, разница идет, конечно, в карман.
   -- А как отразилась приватизация на уровне цен и соответствующих им
услугах? Что-то улучшилось? Есть в Киеве хотя бы одна
"образцово-показательная" гостиница?.
   -- Несколько гостиниц по уровню подходят к четырехзвездочным. Это
"Национальная", "Киевская", отель "Президентский", гостиницы Нацбанка,
Проминвестбанка. Остальные -- трехзвездочные. Впрочем, официальной
сертификации не было, за исключением гостиниц "Киев" и "Мир", поэтому
звезды гостиницы рисуют сами. Я бы не сказал, что уровень обслуживания
после приватизации улучшился -- разве что в редких гостиницах и очень
незначительно. Для акционированных гостиниц характерно то, что цены в них
выросли в 2--2,5 раза с 1996 по 1999 годы. Вырос и уровень зарплат
персоналу. Практически все акционерные гостиницы вкладывали в реконструкцию
и ремонт очень незначительные свои средства, а из городского бюджета им
было направлено 31,5 миллиона гривен кредита. Кредит в той или иной степени
получили все гостиницы.
   Хуже всего то, что сейчас акции скупают акционерные иностранные компании,
зарегистрированные в оффшорных зонах. Что сейчас случилось в "Лыбеди"?
Где-то пять с половиной тысяч акций скупили по 100 долларов, примерно за
800 тысяч. И сейчас региональное отделение Фонда госимущества собирается
проводить некоммерческий конкурс. Кто же придет покупать наши 36 процентов,
если основной акционер уже есть? Никто не пойдет, этот акционер и получит
все. Уже в пояснительной записке условий конкурса сознательно заложено то,
что инвестиций не будет. Значит, ни государство, ни город деньги не
получат, а те за 2--3 миллиона долларов получают новую гостиницу. Вот где
больное место, где немедленно нужно менять законодательство.
   -- Можно ли признать приватизацию недействительной, если будет доказано,
что акции скупались неправильно?.
   -- Можно. Если хоть одна сделка на покупку акций была оформлена
неправильно, регистратор отменяет все, и идет обратный процесс, государство
забирает все акции опять, заводится уголовное дело. Но вы можете
представить, как сложно это осуществить у нас.
   -- Может ли ваше управление повлиять на процесс приватизации?.
   -- Влияем. Мы поставили перед Александром Омельченко вопрос: гостиницы,
получившие кредит, должны рассчитываться сразу при приватизации. А до тех
пор, пока они не рассчитаются, их приватизацию следует запретить.
   -- Ощущали ли вы криминальное давление, попытки повлиять на ваши решения?.
   -- Криминализация этой сферы идет. Например, гостиница "Театральная" на
улице Голосеевской имела 600 мест. В свое время там было 450 номеров.
Сейчас только 20 процентов номерного фонда используется по назначению,
остальное сдается под офисы. Ее приватизировали и пустили под офисы, за
этой гостиницей стоят определенные структуры. Конечно, все закончится тем,
что "Театральная" изменит свой профиль, и тот район останется почти без
гостиниц. Там остались только "Мир", "Голосеевская"... Я бы хотел отметить
давление определенных лиц.
   Каких, Михаил Николаевич не сказал. Только вздохнул.
   P.S. Когда материал был готов к печати, стало известно, что председатель
Фонда госимущества Украины Александр Бондарь принял решение о приостановке
некоммерческого аукциона и высказался за то, чтобы передать государственный
пакет в коммунальную собственность города.