Апартаменты в центре Москвы

				
				
				

Справка: Программа администрации Клинтона для нового раунда переговоров ВТО
(США пытаются расширить число стран, получающих выгоды от  участия в торговой
системе).
         1 декабря Белый дом опубликовал справку по поводу программы администрации
Клинтона для нового раунда торговых переговоров.
         Президент Клинтон выступил с речью перед министрами торговли стран-участниц
Всемирной торговой организации (ВТО) в ходе делового завтрака, организованного
Торговым представителем США Шарлин Баршевски в отеле "Фор сизенс" в Сиэтле. Вместе
с Президентом в завтраке примут участие некоторые члены его кабинета, а также
Генеральный директор ВТО Майкл Мур. В своей речи Президент сказал о том, какой ему
видится система торговли в 21 веке: она должна опираться на твердую почву, учитывать
быстрые изменения технологий, реагировать на проблемы беднейших стран и вести дело к
созданию глобальной экономики с человеческим лицом. Заручившись поддержкой других
стран-участниц ВТО, президент пытался сделать так, чтобы участники нынешнего раунда
переговоров в Сиэтле сосредоточили свое внимание на задачах повышения
экономического благосостояния и условий жизни и работы людей в Соединенных Штатах и
во всем мире. Участники раунда должны добиться того, чтобы глобальная система
торговли учитывала наши ценности и отвечала тем целям, которые мы хотим реализовать в
21 веке.
         В своей речи Президент выдвинул две новые важные инициативы:.
         1. Усилие интеграции бедных стран в глобальную систему торговли: Эта инициатива,
которую Президент выдвигает вместе с Европейским союзом, Японией и Канадой,
обеспечит бедным странам более широкий доступ к рынкам. Она также призвана оживить и
расширить техническое сотрудничество и программы по созданию собственных
возможностей, с тем чтобы беднейшие страны могли эффективно участвовать в
деятельности ВТО и пользоваться преимуществами торговой системы. Между тем, для
того, чтобы бедные страны могли быть полностью интегрированы в глобальную систему
торговли, мы должны помочь им в создании собственных возможностей, необходимых для
выполнения требований ВТО. ВТО вместе с другими международными организациями
будет предпринимать меры к активизации усилий в рамках технического сотрудничества,
согласуя эти усилия с получателями этой помощи. При разработке этой инициативы
Соединенные Штаты согласовывали вопросы технического сотрудничества с Бангладеш,
Лесото, Нигерией, Сенегалом и Замбией.
         2. Новый подход при оказании содействия бедным странам в получении доступа к
недорогим медикаментам: Президент объявил сегодня о том, что Управление
представителя Соединенных Штатов на переговорах, а также Министерство
здравоохранения и социальных услуг разработают совместный подход к вопросам
интеллектуальной собственности, связанной со здравоохранением, с учетом нашего
стремления помогать бедным странам в получении доступа к недорогим медикаментам. В
рамках этого подхода мы обеспечим положение, при котором применение положений
Закона США о торговле, связанного с интеллектуальной собственностью, например
специального раздела 301, останется достаточно гибким для того, чтобы реагировать на
объективно возникающие кризисы в сфере публичного здравоохранения.
         Президент подчеркнул необходимость формирования глобальной экономики "с
человеческим лицом":.
         -- Условия труда и трудовые отношения: Соединенные Штаты предлагают в ходе
нынешнего раунда в Сиэтле создать Рабочую группу ВТО по вопросам торговли, условий
труда и трудовых отношений. В декабре 1996 г. страны-участницы ВТО еще раз
подтвердили свою приверженность "международно признанным стандартам, регулирующим
условия труда и трудовые отношения". Предложения США о создании Рабочей группы
предусматривает создание механизма в рамках ВТО, позволяющего выполнять
обязательства в этой сфере путем развития диалога и проведения анализа по шести
направлениям в сфере трудовых отношений и условий труда, связанным с влиянием,
которое оказывает расширение торговли на повышение жизненного уровня и ускорение
темпов экономического развития. Кроме того, США выступают за укрепление
Международной организации труда (МОТ). За последние несколько лет МОТ добилась
заметного прогресса. В 1998 г. она опубликовала декларацию, согласно которой
основополагающие стандарты в сфере трудовых отношений и условий труда относятся к
всеобщим принципам в сфере прав человека. В 1999 г. МОТ приняла конвенцию,
запрещающую наиболее вредные формы детского труда. Предложение США
предусматривает развитие этого успеха путем предоставления МОТ статуса наблюдателя в
ВТО, аналогичного тому статусу, которым пользуются Всемирный банк, МВФ и
Конференция ООН по торговле и развитию.
         -- Охрана окружающей среды: Президент Клинтон обещал добиваться того, чтобы
"активное экономическое соперничество между странами никогда не происходило в ущерб
окружающей среде". Соединенные Штаты намерены решить на встрече в Сиэтле
следующие задачи: силами специалистов США провести экологический анализ решений,
принятых в ходе раунда; предложить Комитету ВТО по торговле и охране окружающей
среды идентифицировать экологические последствия принимаемых в ходе раунда решений
еще до его завершения; использовать выгодные для всех возможностей с целью
повышения открытости рынков и получения дополнительных преимуществ экологического
характера, например, за счет устранения тарифов на товары экологического назначения и
отмены субсидий на рыбный промысел, способствующих истощению рыбных запасов;
настаивать на том, чтобы ВТО и впредь признавала право состоящих в ней стран на
соблюдение более высоких экологических стандартов, чем те, которые приняты на
международном уровне; укрепить сотрудничество между ВТО и международными
экологическими организациями, такими как Программа ООН по охране окружающей среды.
Кроме того, Президент недавно подписал административный указ, согласно которому
крупные торговые соглашения, могущие иметь серьезные последствия для состояния
окружающей среды, должны подвергаться экологической экспертизе.
         -- Реформа ВТО и программа формирования институтов в развивающихся странах:
Соединенные Штаты также намерены проводить программу, призванную повысить уровень
открытости и доступности ВТО, что соответствовало бы основным демократическим
ценностям. В конкретном плане США предлагают открыть для общественности процедуры
ВТО, касающиеся разрешения споров; разрешить неправительственным организациям
(НПО) добровольно участвовать в процедурах разрешения споров в качестве
консультантов, а также создать институциональные структуры с целью активизации
консультации с НПО. Кроме того, США предлагают меры по технической помощи
развивающимся странам в реализации торговой политики и укреплении институтов этих
стран, ведающих вопросами торговли, трудовых отношений и условий труда, охраны
окружающей среды и другими вопросами, решение которых влияет на зависимость уровня
жизни людей от развития торговли.
         (Распространено Офисом международных информационных программ
Государственного департамента США)